|
|
| 저자 : 차일석 | 페이지수 : 304쪽 | 출간일 : 2005년 10월 1일 |
| 판형 : 신국판 | ISBN : 89-497-0332-7 | |
|
|
|
서울은 우리에게 무엇인가!
|
서울을 다시 생각해 본다
요즘처럼 수도 서울이 비하되고 매도되는 적은 없었다. 특히 노무현 정부가 들어서면서 길게는 고려조의 남경(南京)으로부터 천년, 짧게는 1394년 조선조의 왕도가 된지 610년이 되는 서울을 국가 발전의 걸림돌의 대상으로 삼고 있다. 지역불균형 발전의 원흉으로서, 기득권세력과 지배계층의 아성으로 없어져야 할 존재로 부각시키고 있는 것이다.
2004년 <신행정수도 건설을 위한 특별법>의 제정으로 사실상의 수도이전 또는 천도를 시도하였다가 위헌 판결로 무산되는 것 같았으나 이어 <신행정수도 후속대책을 위한 연기·공주지역 행정중심복합도시건설을 위한 특별조치법>을 제정하여 수도를 두 쪽으로 쪼개는 작업을 하고 있다.
대통령과 6개 부처만 서울에 남고 국무총리와 12개 부처가 연기·공주에 내려가면서 수도분할이 아니라 정부청사의 부분적 이전이 아니냐고 밀어붙이고 있다. 다시 수도이전반대국민연합은 위헌 판결이 난 신행정수도건설특별법의 반복 입법으로 또다시 위헌소송을 제기한 바 있다. 이에 더하여 서울과 수도권 전역에 있는 176개 공공기관을 전국적으로 분산시키는 공공기관 지방이전사업의 병행으로 사실상 수도기능을 해체시키고 있다.
과연 서울을 이렇게 매도해도 되는 것인지? 과연 서울이 우리에게 무엇인지 다시 한번 자문해보아야 할 것이다. 이름도 남경, 한양, 한성, 경성으로 네 번이나 바뀌면서도 우리 민족의 마음속에 서울은 수도 서울로 자리잡고 있었다. 19세기 말까지 인구 20만 내외에 머물고 있었던 서울이 1945년에 100만, 1960년에 200만, 2004년 현재 1000만이 넘는 대도시로 성장하였다. 세계적으로 보아 1950년에는 35위에 들어가지 못하던 서울이 1960년대에 20위로, 1980년대 이후부터 10위권 안에 드는 도시가 되었다. 1988년 올림피아드 도시가 되고 2002년 월드컵 경기를 개최함으로써 서울은 세계적 도시가 되었다. 로마가 하루아침에 이루어진 것이 아닌 것과 마찬가지로 서울은 하루아침에 만들어진 것도 아니며 5년 임기의 대통령이 마음대로 바꿀 수 있는 일도 아니다.
영국인들은 런던을 가리켜 위대한 암(Great Wen)이라고 한다. 런던은 암적 존재이지만 위대하다는 미움과 사랑이 교체되는 표현이다. 서울 역시 애증(愛憎)의 도시이다. <서울의 찬가>를 부르면서 떠나온 고향의 노래를 한다. 서울은 악의 꽃이면서 출세와 약속의 도시이다.
서울은 서울 사람이 사는 곳이라고 정의 할 수도 있다. 그러나 누가 서울 사람이며, 서울에 살고 있는 사람들의 마음속에 자리 잡고 있는 서울은 어떠한 것인지는 그렇게 간단하지 않다. 서울은 서울 사람들 것만은 아니다. 우리 민족과 국민의 것이다. 대한민국은 ‘서울 공화국’이라는 비판적인 시각도 있는가 하면, 서울은 지난 몇 년 동안에 코리아라는 국명보다 세계적으로 알려진 이름이 되고 있다. 한국에서 왔다고 하면 북쪽이냐, 남쪽이냐를 묻지만 서울에서 왔다고 하면 올림픽과 월드컵으로 자연스럽게 이어지는 것이 외국에서 흔히 겪는 경험이다.
과연 서울은 우리에게 무엇인가? 1000만이 살고 있는 대도시이고, 한 나라의 수도이고, 610년 이상 된 역사의 도시임에는 틀림없다. 그러나 서울은 우리에게 더 많은 것을 함축하고 있다. 우리 민족의 마음의 고향이고, 우리 국민에겐 기회의 땅이며, 좋은 사람을 나쁘게 만들고 나쁜 사람을 면역시켜주는 용광로이다. 국가발전의 기관차이고 혁신과 유행과 문화가 창조되고 확산되는 곳이다. 우리는 서울을 버릴 수도 없고, 많은 사람에겐 떠날 수도 없는 곳이 되어버렸다. 더불어 살아야 할 곳이다. 서울은 오늘만 사는 곳이 아니라 우리 후손들이 민족의 도시로서 영원히 살아야 한다. 단순한 생존이 아니라 우리 민족과 국가를 어깨에 메고 살아야 한다. 이것이 바로 우리의 서울이다.
서울은 하루아침에 이루어진 것이 아니다
북쪽에서 기원한 유목적 기마민족이 온난하고 비옥한 땅을 찾아 남하, 농경적 정착생활을 하면서 한반도에서의 선택은 대동강, 한강, 금강, 낙동강 유역일 수밖에 없었다. 한강은 우리나라 최대의 수계로서 수운이 가능하여 방어에 유리한 한강하류에 성읍지국(城邑之國)을 건설한 삼국시대 이전으로 까지 소급할 수 있으나 도읍지로서 자리 잡은 것은 백제왕국이었다.
우리나라 역사를 통하여 한강유역은 한반도의 중원으로서 한강을 차지하는 세력이 한반도를 지배하였다. 1394년 조선조가 개경에서 한양으로 천도를 하고 1396년 성곽이 완성되어 4대문 안의 도시구조가 짜여진 후 현재까지 서울이 우리나라의 수도로서 정치, 경제, 사회, 문화의 중심지가 되어왔다. 서울의 인구는 18세기 말엽까지 20만 대를 넘어서지 않는 왕도였으나, 1876년 개항 이후 외세에 의한 상업자본의 형성과 외세침입의 교두보가 되면서 도시구조와 도시의 성격이 급격히 바뀌어졌다.
19세기말까지 서울은 소위 도성으로 불리는 4대문 내에 총인구의 95%가 밀집해 있었고, 이들의 거주지역은 사회계층별로 분화되어 있었다. 청계천을 중심으로 북쪽은 양반계층의 거주지였으며, 남쪽은 상민계층, 4대문 밖과 인왕산과 남산 사이의 저지대에는 상업에 종사하는 계층의 거주지였다. 오늘날까지 서울의 상업 중심지인 종로 일대의 상권은 이 무렵부터 육의전을 중심으로 시작된 것이다.
중구와 을지로 충무로 일대의 성장은 일본과 청나라 상인들의 진출과 더불어 발전되기 시작하였으며, 일제강점 이후 영등포 일대에 공업지역이 형성됨으로써 급격한 인구의 사회적 증가가 이루어졌으며, 1942년 처음으로 인구가 백만을 넘어서게 되었다. 한국전쟁 이후 전재복구와 월남 및 이촌향도(離村向都)의 인구증가로 극도의 혼란기를 지나 1960년대 이래 한국경제의 고도성장과 더불어 서울은 한국의 정치, 경제, 사회, 문화의 중심지로서 농축된 성장이 이루어졌다.
서울특별시로 출발한 서울시정이 제자리도 잡기 전에 한국전쟁으로 부산 피난시절을 포함해서 1953년 7월 휴전이 이루어지기까지 정치경제적 혼란과 행정적 공백기를 거치지 않을 수 없었으며 환도 후 서울시정은 전재복구와 난민구호 및 극히 제한된 구획정리사업 중심의 시가지 정비와 개발이 이루어지는 데에 그쳤다.
1956년 9월에는 서울시의회가 처음으로 구성되었으며 자유당 치하의 여촌야도(與村野都)라는 정치적 풍토 속에서 서울시의회는 야당이 압도적인 위치를 차지하지 않을 수 없었으며, 미성숙된 지방자치의 소용돌이 속에서 집행기관으로서 서울시정은 빈약한 재정과 더불어 행정적 공전을 하지 않을 수 없었다. 4·19혁명으로 자유당 정권이 물러나고, 과도정권, 민주당정권이 들어서면서 서울특별시장 직선제가 실시되고 초대 직선시장을 맞아 4개월이라는 짧은 민선시장의 막을 올렸다. 그러나 1961년 5월 16일 군사 쿠데타로 서울시정은 새로운 전기를 맞게 되었던 것이다.
지방자치는 유보되고 의욕적인 경제개발정책의 전개와 더불어 우리나라 도시화는 가속되었다. 특히 서울의 인구는 매년 평균 30만이라는 폭발적인 증가를 보였다. 이러한 인구증가에 대비할 서울시정은 행·재정적으로나 도시개발의 측면에서 아무런 수용태세를 갖추지 못한 채 우선 대중적으로 밀어붙이고, 넓혀가는 이른바 ‘불도저’ 행정이 될 수밖에 없었다. 서부개척시대를 방불케 하는 서울은 토지구획정리사업을 통한 시가지 확산과 강 건너 말죽거리로 알려진 강남개발의 서막이 올려진 것이다.
그러나 1970년대에 들어오면서 날로 심화되는 토지투기와 지나친 도시의 평면확산에 대한 우려와 반성이 생기면서 서울로의 인구집중억제 및 분산의 필요성이 강조되기 시작했다. 1971년 개발제한구역 이른바 ‘그린벨트’가 설정되었으며, 갖가지 인구집중억제시책이 쏟아져 나오기에 이르렀다. 서울은 그린벨트로 둘러싸인 채 자충적, 내발적 개발의 길을 찾지 않을 수 없게 되었다. 한강 가운데 모래섬으로 남아있던 여의도와 잠실에 손을 대기 시작하였으며 저밀도 토지구획정리사업으로부터 고밀도 아파트 단지개발로 전환되어 드디어 강남개발의 시대를 맞이하였던 것이다. 1974년 서울역으로부터 청량리에 이르는 지하철 제1호선이 개통되고, 강남의 시가지개발이 본격적으로 일어나기 시작하였다. 서울 인구집중억제책에도 불구하고 1970년대를 통하여 연간 평균 25만의 인구증가를 거듭하고 있었다. 서울의 인구와 기능의 중심이 서서히 남하하면서 한강을 넘나드는 교통난이 심화되기 시작하였으며 자동차 보유율의 상승은 이를 더욱 가중시켰다. 1979년 제3공화국이 물러가고 과도적인 제4공화국을 거쳐 제5공화국이 들어서면서 서울시는 1980년대를 맞게 된 것이다.
1980년대는 88올림픽의 서울개최 준비에 모든 시정이 함몰되던 연대였다. 한강개발사업과 지하철 2,3,4호선의 조기건설과 올림픽 경기장 주변의 잠실과 강남의 시가지개발과 일부도심기능의 강남이전이 일어나기도 하였다. 올림픽을 위한 도심재개발을 활성화시켰으며 김포국제공항과 올림픽경기장을 잇는 올림픽대로 건설과 저습지로 무허가 판자촌동네인 목동개발이 이루어졌다. 서울 인구집중억제시책은 뒷전으로 밀려난 채 개포, 고덕지구가 신시가지로 개발되었다. 이러한 축제분위기 속에서 서울의 인구는 1000만을 넘어섰고 1980년을 통하여 매년 20만의 인구증가를 나타냈다.
그러나 서울은 이렇게 증가하는 기능과 인구를 받아들일 그릇에 한계가 있었다. 지가는 뛰고 주택난은 더욱 심화되었으며 자가용승용차의 기하급수적 증가로 교통난이 첨예하게 등장하였다. 그린벨트는 비만증환자의 허리띠처럼 무용지물이 되었고, 서울을 둘러싼 외곽지역 밖으로 서울의 군살이 밀려나기 시작했다. 1980년에 인천, 부천, 성남, 안양, 의정부, 광명, 수원에 불과했던 시들이 오늘날 현재 과천, 하남, 의왕, 군포, 남양주, 구리, 시흥, 안산, 고양 등의 새로운 시들이 서울 주변에 포도송이처럼 매달리기 시작했고, 드디어 분당, 일산, 산본, 평촌, 중동 등 몇 십만의 인구를 가진 신도시가 정부주도하에 계획적으로 개발되고 있다.
서울은 하루아침에 된 것은 아니다. 세계에서 모든 위대한 도시도 마찬가지이다. 평범한 시민으로부터 통치자들에 이르기까지 수없이 많은 사람들의 꿈과 노력으로 만들어진 하나의 문화유산이다.
그러나 위대한 도시를 만드는데 결정적인 역할을 한 주인공이 있게 마련이었다. 런던이 1666년 대화재로 잿더미가 되었을 때 크리스토퍼 렌(Christopher Wren)이라는 도시계획가가 오늘날 런던의 뼈대를 만들었고, 19세기 나폴레옹3세 치하에서 파리시장을 한 오스만(E. Haussmann)이 오늘날 파리의 얼개를 짰다. 뉴욕은 허름한 집들로 덮여있는 맨하턴 중심의 100만평 땅을 매입하여 센트럴 파크를 만든 옴스테드(Frederick Olmsted)가 있었고 1940년대 라 과르디아(F. LaGuardia) 시장은 오늘날 뉴욕의 인프라시설을 건설하는 주역이었다. 1923년 관동대지진 이후 잿더미가 된 동경을 오늘날 동경으로 만든 중심인물로서 동경시장을 지낸 고토 신페이(后藤新平)가 있었다. 610년 서울의 역사를 통하여 서울의 가장 격동기에 김현옥 시장이 있었다. 불도저 시장으로서 당시 비판의 목소리도 없지 않았지만 오늘날 서울의 모습을 만드는데 가장 위대한 시장으로 평가를 해야 할 것이다.
위대한 도시가 되기까지는 위대한 지도자가 항상 있었다. 군주도 있었고, 시장도 있었으며, 계획가도 있었다. 역시 이름 없는 시민들도 있었다. 서울의 현대사를 장식하는 많은 지도자와 시민이 있었다. 청계천 복원을 이룩한 이명박 시장도 그 중의 한분으로 길이 남아야 할 것이다. 못다 부른 <서울의 찬가>가 거대한 합창으로 울리게 되길 바라며, 우리 민족의 예술작품인 서울을 파괴하려는 어떠한 음모와 시도도 우리 스스로 막아야 하겠다는 생각이 든다.
서울은 민족문화의 산실
어느 민족이나 그들의 마음속엔 그들을 뭉쳐주는 상징적 중심도시가 있다. 유태인 마음속에는 지구 어디에 살던지 ‘예루살렘’이 있었다. 스코틀랜드인에게는 대영제국 국민이기에 앞서 잃어버린 스코틀랜드 왕국의 왕도 ‘에딘버러’가 아직 그들의 수도이다. 우크라이나 민족에게는 ‘키에프’가 있으며, 카탈로니아인에게는 ‘바르셀로나’가 있다. 한민족에겐 서울이 있다. 이러한 의미에서 서울은 한민족을 대표하는 도시이다. 우리민족이 만들어낸 문화적 유산이고 정체성의 상징이다. 서울은 지난 610년을 통하여 왕도였고 수도였다.
토인비의 분류에 의하면 수도에는 세 가지 유형이 있다고 하였다. 즉, 역사적 수도, 전략적 수도, 편의적 수도가 그것이다. 역사적 수도는 한 민족이나 국가의 역사적 정통성과 정체성을 지닌 수도이다. 로마제국의 제도였던 로마를 그대로 수도로 한 이탈리아, 무굴제국의 왕도 델리 옆에 건설한 인도의 수도 ‘뉴델리’를 들 수 있다. 전략적 수도는 국가발전을 위하여 역사성보다는 전략적으로 입지한 수도이다. 터키는 오토만제국의 수도인 이스탄불에서 국토의 중심인 ‘앙카라’로 수도를 옮겼으며 ‘리오데자네이로’로부터 내륙의 ‘브라질리아’로 수도를 옮긴 바 있다. 이것이 바로 전략적 수도이다. 편의적 수도는 국민이 편리하게 접근할 수 있는 곳으로 수도를 정한 곳이다. 역사적 복고주의나 진취적 전진주의가 아니라 단순히 합리적 편의와 정치적 타협의 수도이다. 미국의 워싱턴 디시나 오스트레일리아의 캔버라가 그러하다.
서울은 이상 세 가지 수도로서의 성격을 동시에 충족하는 역사적 고도이며, 전략적 요충지이며, 통일조국의 중앙에 입지하여 서울만큼 편리한 입지를 더 이상 찾을 수 없을 것이다. 따라서 서울은 세계 어느 나라 수도와 비교하여도 너무나 뛰어난 역사적, 전략적, 합리적 우위를 갖춘 곳이다.
그러나 일극집중이라는 문제를 발생시키고 있다. 상경하향사상을 낳았고, 사람은 나면 서울로 보내야 한다는 생각을 뿌리 깊게 내리게 하였다. 중앙집권주의적 통치행정체제와 더불어 서울에 가야 출세하고 큰물에서 논다는 생각을 하게 만들었다. 지방의 소외감과 부정적 지역주의를 낳게 했고 수도권과밀화억제와 지역균형발전의 당위성을 스스로 배태시켰다. ‘서울아 너 혼자 다해 먹을래!’라는 자조적인 목소리가 지방에서 나오고 있고, 지방에서 보는 서울에의 시각은 곱지 않다. 그러나 서울을 해체하고 수도를 옮겨서는 아니된다. 도시가 문제가 있다고 버려서는 아니된다. 인류의 역사를 통하여 얻을 수 있는 교훈이다. 도시는 문명의 꽃이며 종합예술이다. 런던이나 파리도 그 나라 속에서 문제가 많은 도시이다. 그렇다고 수도를 옮긴다는 이야기를 들어본 적이 없다. 일본도 한때 수도이전논의가 있었지만 결국 포기하였다.
서울시민은 그 누구인가?
오늘을 살고 있는 1000만 시민 중에서 90% 이상이 당대에 서울로 들어왔거나 그들에게서 태어난 시민들이다. 한 집안에서 부모와 자식들이 응원하는 야구팀이 다른 것은 당연한지도 모르겠다. 몸은 서울에 와 있지만 마음은 아직도 떠나온 고향에 두고 있거나 부모님들을 지방에 남겨두고 있다. 명절 때마다 500만에 가까운 서울로부터의 고향을 찾아가는 민족의 대이동이 이를 말해주고 있다. 오늘 서울에 살고 있는 50% 이상의 사람들이 태어난 곳은 도시가 아니고 농촌이다. 서울 시민이기 이전에 도시민이 되기에는 아직도 도시적 농촌사람(urban villager)들이다. 도시에 사는 사람들이 갖추어야 할 성숙한 시민사회의 윤리와 시민의식을 안착시키기엔 시간이 없었다. 시민사회, 시민의식은 하루아침에 기대할 수 없다.
서울에 살고 있지만 서울을 고향이라 생각하지 않는 고독한 군중, 뿌리뽑힌 사람들, 제몫만 찾고 누구도 비용의 지불이나 돌보지 않으려는 공유의 비극, 자생적 시민조직의 부재, 익명성이 아닌 무질서가 판을 치는 곳이 서울이다.
파리가 지닌 지성도, 런던이 지닌 도덕성도, 뉴욕이 지닌 진취성도, 동경이 지닌 청결성과 질서도 없다. 이를 뒷받침할 문화적 긍지도 부족하다. 그렇다고 우리나라가 다시 중세적, 전원적 농경사회로 돌아갈 수도 없고 돌아가서도 안된다. 숙명적으로 고밀도 시민사회를 살아야 한다. 지금부터라도 서울에 사는 사람을 서울 시민으로 만들어야 한다. 단순한 주민이 아니라 진정한 시민으로 만드는 것은 문화와 교육이다. 즉 시민문화의 창조와 시민교육의 장이 마련되어야 할 것이다.
서울은 지금 어디에 서 있는가?
결코 서울은 우리에게 희망 없이 버려진 도시는 아니다. 어느 도시학자의 말을 빌리면 인류가 만든 어떠한 도시도 천국일 수는 없었다. 그렇다고 지옥일 수도 없었다. 종국적으로 천국도 지옥도 아닌 연옥(煉獄, unheavenly city)을 추구할 뿐이다.
단축된 도시성장의 역사 속에서 1000만의 시민이 있으며 280만대에 가까운 자동차가 돌아다니고 있다. 서울은 만원이다. 서울 하늘을 뒤덮고 있는 버섯구름 같은 대기오염이 있다. 교통사고가 세계 최고라는 오명도 지니고 있다. 로데오 거리가 있는가 하면 손수레도 들어가지 못하는 달동네가 공존하고 있다. 잘사는 사람이 있고 못사는 사람도 있으며 슈퍼마켓과 구멍가게가 공존하고 있다. 서울에는 햇볕이 쪼이는 곳과 그늘진 곳이 틀림없이 있다.
그러나 지하철 제3기 노선까지 완성된다면 세계에서 가장 긴 지하철망을 가진 도시가 될 것이다. 수도꼭지를 틀어 수돗물을 그냥 마실 수 있는 세계 몇 개 도시 중의 하나이며, 세계 어느 도시보다 값싼 버스요금과 지하철 요금으로 출퇴근하고 있다. 아직 서울에서 굶어 죽었다는 사람이 없으며 노숙자는 있지만 정말 잠자리가 없어 길거리를 헤매는 사람은 없다. 범죄가 많다고 하지만 세계에서 비교적 안전한 도시 중의 하나이다. 서울처럼 아름다운 자연을 가진 도시도 없다. 1000만 시민이 마음만 먹으면 한 시간 이내에 등산을 즐길 수 있고 25년간 신화처럼 보존해온 거대한 오픈 스페이스인 그린벨트가 그대로 남아있다.
서울은 ‘로스앤젤레스’를 비롯한 세계 많은 도시들이 고민하는 인종문제도 없고 ‘베이루트’나 ‘런던데리’같이 종교 때문에 두 갈래로 나누어 싸우는 도시도 아니다. ‘싱가폴’과 같이 중국계, 인도계, 말레이계로 나누어져 있는 다인종 도시는 더욱 아니다. ‘샌프란시스코’나 동경과 같이 지진 때문에 공포에 떠는 도시도 아니다. 서울은 대단히 평등주의적인 도시이다. 꼬방동네가 있고 압구정동이 있지만 가난한 사람과 부유한 사람이 섞여 살고 있으며 대형아파트와 소형아파트가 하나의 단지 속에 싸우지 않고 살고 있다. 그런 나름대로 인간적인 도시이다. 동네에는 일상생활을 하는 데 불편하지 않는 여러 가지 서비스시설과 가게들이 있고 자정이 가깝도록 손님을 기다리고 있다.
서울은 수평적 평등사회이다. 천민도 없으며 귀족도 없다. 몇십년 동안에 쌀장사가 재벌의 총수가 될 수 있으며 말단공무원이 장관이 될 수 있는 기회의 도시이다. 패기와 생동력으로 넘치고 있다. 어느 외국인의 서울에 대한 인상이 생각난다. 서울의 어디를 가나 공사장같이 파헤쳐져 있다고 한다. 그만큼 살아 몸부림치는 도시이다. 몇 년을 가도 모습이 변치 않는 완성된 도시가 아니라 하루가 다르게 변해 움직이는 도시이다. 오랜만에 방문하면 방향 감각을 잃어버릴 정도로 변하고 있는 도시이다. 하루아침에 천국과 같이 만들 수도 없으며 도시는 결코 천국이 될 수도 없다. 완성된 도시가 아니고 완성을 위한 노력을 하고 있는 도시이다. 비관도 낙관도 있을 수 없는 도시이다. 결국 도시를 만드는 것도 사람이고, 살아야 할 사람은 시민이다.
세계역사 속에서 수없이 태어났다 사라져간 위대한 도시들처럼 한 시대를 살고 있는 시민들의 꿈이 중요한 것이지 결코 주어진 길을 걸어가는 것은 아니다. 도시는 인류가 창조한 가장 위대한 문명적 유산이다. 도시가 없는 문명은 존재할 수 없었고 위대한 문명은 위대한 도시를 만들었다. 제이콥스 교수는 《도시와 국부》라는 저서 속에서 한 시대, 한 나라의 경제적 번영은 그것을 끌고 나간 위대한 도시가 존재하고 있었다고 하였다. 즉 도시는 국부의 원천이고 종국적 표상이라고 하였다. 중심도시가 죽으면 지역이 죽고, 국가를 대표하는 도시가 쇠퇴하면 국가경제도 쇠퇴한다는 엄연한 역사적 진실을 외면해서는 안된다. 이러한 의미에서 우리는 서울을 민족문화의 산실이요 위대한 예술의 유산으로서 발전시켜나가야 할 것이다. |
|
|
|
<지은이 소개>
|
차일석(車一錫)
미국 뉴욕 아델파이대학교 행정학 학사
미국 뉴욕대학교 행정대학원 도시행정 석사
미국 뉴욕대학교 행정대학원 행정학 박사과정 수료
미국 캘리포니아 신학대학원 L.L.D 박사
러시아 국립극동대학교 명예 국제정치학 박사
연세대학교 행정학과 교수
건설부 중앙도시계획위원회 위원
서울시 부시장
조선호텔 대표이사 사장
한국사회과학연구소 이사장
극동방송 이사
신동아건설 대표이사 사장
국민일보 대표이사 사장
서울신문 대표이사 사장
대한매일 대표이사 사장
국제올릭픽위원회(IOC) 보도분과 위원
한국신문협회 부회장
한국기독교교회협의회(KNCC) 발전협력위원회 회장
1973년 4월 17일, 전국경제인대회 대통령 표창
1979년 5월 7일, 이탈리아공화국 대통령 문화공로훈장
1998년 12월 30일, ’98 자랑스런 목포중고인상
지은 책 <비교지방행정론> <인사관리론> <미국 정당과 정치형태(역)> <세상에서 가장 행복한 사람들(역)> |
|
|
|
|
≪ ▲Top ≫ |
| |
